中新网西藏那曲7月20日电(记者 程小路)今年5月，西藏那曲市比如县白嘎乡的冬虫夏草(以下简称“虫草”)进入采挖期，米加早早上了山。他不是去挖虫草，而是与白嘎乡派出所的同事及基层干部们在虫草采集区域驻点元富投资，将采集期间可能发生的矛盾纠纷化解在大山中。
虫草生长在平均海拔4800米左右的高山上，采挖期是45天。5月的高原，夜间气温仍在零摄氏度以下，米加和同事们在山上的帐篷里住了50天——比挖虫草的村民还多5天，这是为提前排查采集点周边安全隐患、修复进山道路等。
采挖期结束，村民们带着收获的喜悦回了家，“米加”们则带着“未发生1起安全生产事故”的满足下了山。
白嘎乡是西藏虫草主产区之一，全乡1万余名居民中有7000余人参与采挖虫草，这也是当地群众的重要收入来源。由于白嘎乡与邻乡因此前存在地界纠纷、权属纠纷等问题，村民之间容易因“越界采挖”爆发冲突。2013年前，年均涉虫草资源利益矛盾纠纷超过80起。
再往后元富投资，截至今年，白嘎乡已连续12年未发生涉虫草采集案(事)件。
从矛盾不断到“零纠纷”，转变是如何发生的？
7月19日，“辉煌60载 魅力新西藏”集中采访活动中，欧珠措姆介绍虫草采挖“五个一线”纠纷调解工作法。中新社记者 程小路 摄
“近年来，我们践行新时代‘枫桥经验’元富投资，结合实际探索创新虫草采挖‘五个一线’纠纷调解工作法。”7月19日，记者走进白嘎乡社会治安综合治理中心(以下简称“综治中心”)，白嘎乡司法所所长欧珠措姆介绍当地“把问题解决在基层”的探索实践。
“五个一线”即组织保障在一线，群众参与在一线，宣传教育在一线，化解工作在一线，科技支撑在一线。
以虫草采集为例，采集点组建临时党支部，党员干部在一线做好管理和服务；引领群众参与维护秩序，主动上报问题隐患；同时，做好“富口袋也富脑袋”的宣传教育引导，使用“接地气”的方式进行普法、调解，借助科技手段对采集人员和区域进行管理等。
这些基层社会治理实践中积累的经验，从群众中来，也惠及群众。“以前在采集点发生纠纷，一般都是私下解决；现在，‘有事找党员’已经成了常态。”欧珠措姆说，“以前有些人采集虫草下山后无所事事，酗酒滋事、打架斗殴时有发生；现在通过在虫草采集点开展文体、法治等宣传活动，老百姓精神面貌有了明显转变，法治意识也提升了。”
从警14年的米加，是这场基层治理实践的见证者和参与者。他曾经历过矛盾激化后、连续5天给上百人“劝架”的时刻；而现在，上山驻点虽身体疲累，他却不再为治安隐患心力交瘁。“今年上山，调解都变少了，更多的时候是为老百姓做普法工作。”米加说道。
虫草采集期间，比如县公安局工作人员在采集点为群众调解纠纷，进行普法宣讲。 受访者供图
近年来，随着“村界”问题的妥善解决，“越界采集”相关纠纷已不再发生。“如今，纠纷更多集中在虫草买卖、借贷及婚姻家庭等方面。”比如县人民法院白嘎乡法庭庭长次旺多吉说。
新时代“枫桥经验”实践既与时俱进，也因地制宜。次旺多吉介绍道：“白嘎乡部分村民居住偏远，雨雪天气出行不便，不会为调解纠纷主动前往综治中心或法庭。针对这种情况，我们会开展‘上门调解’，主动服务群众。此外，有些群众不识字、法律意识较弱，我们也会加强对他们的普法宣传。”
采挖虫草的大山中，矛盾日渐减少；而山下的村落里，纠纷仍时有发生。“我们秉持‘调解优先，诉讼断后’的工作原则，尽量争取将矛盾纠纷在诉前化解。这既是对‘枫桥经验’中‘矛盾不上交’理念的践行，也能给老百姓带来实实在在的好处。”次旺多吉解释道，综治中心的调解工作不收费，调解成功后出具的司法确认裁定书同样免费，“能够调解成功，显然比‘打官司’更加节约时间和金钱成本”。
党的二十大报告提出，“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’”。60多年前由浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造的“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”，在新时代不断丰富发展。距枫桥千里之遥的藏北高原，人们用智慧继续书写基层治理的鲜活故事元富投资，维护家园的安定团结。(完)
红启网配资提示：文章来自网络，不代表本站观点。
相关文章
沪深京指数
热点资讯
